汉五年冬，以破项籍，乃使 卢绾别将，与刘贾击临江王共尉，破之。七月还，从击燕 王臧荼，臧荼降。高祖已定天下，诸侯非刘氏而 王者七人。欲王卢绾，为群臣觖望。及虏臧荼，乃下诏诸将相列侯，择群臣有功者以为燕王。群 臣知上欲王卢绾，皆 言曰：“太尉长安侯卢绾常从平定天下，功最多，可王燕。”诏许之。汉五年八月，乃立虏绾为燕王。诸侯王得幸莫如燕王