汉连兵三岁，诛 羌，灭南越，番禺以西 至蜀南者置初 郡十七，且以其故俗治，毋赋税 。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒 奉食币物，传车马被具 。而初郡时时小反，杀 吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所 过县，为以訾给 毋乏而已，不敢言擅赋法矣。